埃德蒙.莫伊（Edmund Moy），美國鑄幣局的第38屆主任，首次對比特幣進行了硬幣需求量的預測報告。
當莫伊在2006年擔任鑄幣局董事時，他發表了不同市場力量和特點對美國鑄幣需求所產生影響的年度報告。其中就包括數字支付系統，如信用卡和移動在互聯網上的各種興許支付手段。
2009年，該報告也將中本聰的比特幣白皮書註明了進去，當時，他是從好奇的角度對比特幣和數字貨幣的概念進行觀察。
在過去的兩年裡，莫伊的報告內容不斷增加，從第一筆比特幣被挖取，第一筆比特幣被交易，到比特幣價格上漲等等，然而鑄幣局—— 等美國政府的其他部分—— 仍舊在奉行那套矛盾的老辦法。
據莫伊說：
“它（指數字貨幣，譯者註）是受到監視的，這裡面存著利益關係，但它是真正客觀地從觀察者角度出發的。”
他補充說，比特幣在初期時候，金融監管機構在很大程度上是避之不及的，如今政府各部門卻不得不對數字貨幣進行觀察並初步製定規則。此後，數字貨幣的成長越發突出，這促使莫伊在五月份時把比特幣視為“傳統貨幣的的干擾物”。
為什麼說美國對比特幣的調控是失敗的
儘管比特幣的技術十分突出，一個不明確的監管環境會使得它很難在美國市場打開局面，這是核心問題，莫伊表示。對於數字貨幣來說還是缺乏一種凝聚力的監管語言。
他說：
“比特幣不僅僅是一樣東西，它不只是貨幣，它也不只是一個支付系統，它是一種協議，它能做到很多政府做不到的東西。”
莫伊描述的聯邦和州級機構等群體，裡面所有的人都必須在法律規定的框架內行事，鑑於比特幣的新穎性，以及國會過去那種陳舊的習慣，監管機構給與數字貨幣的定義已經是他們的能夠給出的最好的了。
這在過去有許多這樣的例子，莫伊說，包括今年早些時候的聽證會期間，美聯儲女主席珍妮特·耶倫表示，美聯儲無權對數字貨幣進行法律監管。當時，她指出國會應該對此負責。
莫伊解釋說：
“每個機構都是從他們的角度來看待比特幣，因此，商品期貨交易委員會認為比特幣是一種商品。而聯邦貿易委員會則認為比特幣是一種權錢交易行為，而FEC則認為它是一種投資品，國稅局則重點關注它的納稅問題。”
莫伊說，每個機構可以說只是通過他們自己的棱鏡來看待比特幣，因此，你會發現比特幣商業會在這個支離破碎的監管環境中層層卡住，並將承擔很大的風險。
解決衝突監管的步驟
莫伊認為，解決這種困境的方法很簡單：讓聯邦和州級機構建立明確和一貫的語言，以主動的方式來調節數字貨幣。
他說，有必要對此進行立法支持，這將有助於減少進入比特幣行業的壁壘。過去，監管機構，包括前美聯儲主席伯南克都認為，國會最終將確立監管比特幣的語言。
在另一方面，莫伊警告說：
“我認為這是重要的一步，我們需要去教育和規範監管者，教育是一個關鍵的組成部分。”
其次，莫伊強調，比特幣社區也需要自律，至於是否有必要在短期內對數字貨幣進行立法，莫伊很是擔心。他說，國會的成員大多對比特幣和底層技術沒有足夠多地了解，目前來說起草法律來治理還是有些草率。
銀行整合比特幣的可能性
莫伊解釋說，如果監管環境明確，很多金融機構將會把比特幣整合進去。他說，各大銀行如摩根大通，花旗銀行和美國銀行都設立了專家小組專注於研究數字貨幣。
更有可能的是，他說，比特幣的協議將會出現在銀行現有的支付系統中，曾有銀行家公開指出區塊鏈技術將給銀行支付系統帶來很多好處。
不過莫伊說，仍舊存在一些遺留問題，想要從中獲利的既得利益者可能迫使銀行遠離比特幣。但是，比特幣的技術本身被證明是有益的。
他說：
“他們（指銀行家）都明白，舊系統的維護成本越來越高，它曾經創造了一個時代，但不會持續到另一個時代。銀行們正在尋找一種方法來改善這種陳舊的體系，或許是使用一些這方面的協議，以更安全和更低成本的方式尋找一個替代品。”
貨幣的演變
莫伊解釋說，最終，比特幣可能將代表下一個貨幣演變的步驟。我們如今看到的是，比特幣這樣的權力下放式的貨幣已經成為了可能。
最初，錢是用來作為交易媒介物，以取代以物換物的方式。貴金屬承擔了這個重任數百年的時間，直到以黃金為信用背書的紙幣的出現。直至二十世紀中葉，世界各國政府才移至法定貨幣，並確立國家法律給它們做信用擔保。
這種演變是由我們對錢的看法的改變，他說：
“比特幣是否具有價值？絕對是有的，因為市場認定它的作用，只要市場對比特幣具有信心，便會慢慢讓主權政府對此產生信心。”
莫伊說，短期內比特幣想要取代美元和其他法定貨幣是不可能的。他認為數字貨幣將與其他貨幣系統共存，並補充說歷史上的交易媒介演變也是這樣一個過程。
原文：http://www.coindesk.com/former-us-mint-director-save-bitcoin-regulators/
編譯：小蒙牛
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